中国共产党菏泽市第十四届委员会

第十一次全体会议公报

（2025年12月18日中国共产党菏泽市第十四届委员会第十一次全体会议通过）

中国共产党菏泽市第十四届委员会第十一次全体会议，于2025年12月18日在菏泽举行。

出席会议的有，市委委员39人，候补市委委员11人。不是市委委员、候补委员的市有关领导同志，市纪委常委，市监委委员，有关方面负责同志，部分市第十四次党代会基层一线代表列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记张伦作了讲话。

全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，认真落实省委十二届十次全会部署要求，听取和讨论了张伦同志受市委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共菏泽市委关于制定菏泽市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。张伦就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会指出，党的二十届四中全会是在即将进入基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期召开的一次十分重要的会议。全市各级党组织和广大党员干部要把学习贯彻党的二十届四中全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，确保党中央各项决策部署在菏泽落地见效。

全会充分肯定了今年以来市委常委会的工作。一致认为，市委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话和重要指示批示精神，认真落实省委部署要求，聚焦聚力“四个定位”，统筹推进“六大工程”，实体经济根基不断夯实，高质量发展动能持续增强，农业农村现代化步伐加快，城市内涵品质全面提升，群众获得感幸福感安全感更足，文化创新创造活力迸发，政治生态更加风清气正，各项工作取得新进展新成效。

全会高度评价“十四五”时期菏泽发展取得的扎实成效。一致认为，“十四五”时期是菏泽发展史上极不寻常、极不平凡的五年。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在省委的正确领导下，市委团结带领全市广大干部群众，紧紧围绕后来居上总目标，一张蓝图绘到底，一以贯之抓落实，全市综合实力大幅攀升，产业升级步伐加快，改革开放走深走实，城乡发展协调推进，文化自信充分彰显，民生福祉持续改善，社会大局和谐稳定，党的建设全面加强，“十四五”规划主要目标任务即将胜利完成。成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是省委、省政府关心支持的结果，是全市上下牢记嘱托、拼搏奋进的结果。

全会指出，“十五五”时期是菏泽基本建成新时代社会主义现代化强市承前启后的关键时期，也是聚焦聚力“四个定位”、深入实施“六大工程”、加快实现后来居上的重要阶段。“十五五”时期，菏泽发展集聚了多重积极因素，具备多方面优势和条件，仍处于大有可为的上升期。全市上下必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央决策部署上来，以更强担当破除瓶颈制约、以更优思路发挥特色优势、以更实举措补强短板弱项，奋力开创后来居上新局面，在全省“走在前、挑大梁”中展现更多菏泽担当，在全国发展大局和现代化建设全局中贡献更多菏泽力量。

全会强调，“十五五”时期经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察山东、视察菏泽重要讲话和重要指示批示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，锚定后来居上总目标，聚焦鲁西崛起增长极、四省交界中心城、向西开放桥头堡、黄河文化新高地“四个定位”，深入实施新质生产力培育、改革开放攻坚、乡村全面振兴、城市扩容提质、民生福祉增进、文化品牌塑成“六大工程”，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本建成新时代社会主义现代化强市取得决定性进展。

全会指出，“十五五”时期菏泽发展必须严格遵循党的二十届四中全会明确的“六个坚持”重大原则，必须坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，必须始终保持战略定力，必须充分发挥特色优势，必须进一步全面深化改革，必须持续提升干部队伍能力作风，推动经济持续健康发展和社会全面进步。

全会提出了“十五五”时期菏泽经济社会发展的主要目标：经济发展跃上新台阶，改革开放迈出新步伐，城乡面貌呈现新气象，文化繁荣取得新成效，民生福祉实现新进步，生态建设开创新局面，社会治理达到新水平。在此基础上再奋斗五年，到二〇三五年实现我市经济实力、科技实力、综合竞争力、区域影响力大幅跃升，人民生活更加幸福美好，基本建成新时代社会主义现代化强市。

全会提出，聚力实施新质生产力培育工程，营造一流产业生态。坚持把发展经济的着力点放在实体经济上，坚定不移推进“工业强市”战略，实施新一轮工业经济高质量发展三年行动计划，加快构建以先进制造业为骨干、数字经济深度赋能、现代服务业高效协同的现代化产业体系。要优化提升传统产业，加力提速新兴产业，前瞻布局未来产业，扩能提质服务业，突破发展数字经济。

全会提出，聚力实施改革开放攻坚工程，激发高质量发展动力活力。聚焦关键性、战略性重大问题改革突破，加快构建高水平开放经济新格局。要深化重点领域改革，打造一流营商环境，推进高水平对外开放，发展壮大民营经济，提升园区承载能力。

全会提出，聚力实施乡村全面振兴工程，加快推进农业农村现代化。坚持农业农村优先发展，深入学习运用“千万工程”经验，以片区建设为抓手，统筹推进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，加快建设现代农业强市，推动乡村全面振兴取得实质性进展。要发展高质高效现代农业，提升农村建设水平，完善强农惠农富农政策，大力培育文明乡风。

全会提出，聚力实施城市扩容提质工程，增强城市综合承载能力。深入践行人民城市理念，坚持城市内涵式发展，以建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市为目标，持续优化空间布局，完善功能配套，加快打造鲁苏豫皖四省交界中心城。要提升中心城区发展能级，加快以县城为重要载体的城镇化建设，高标准建设鲁西新区。

全会提出，聚力实施民生福祉增进工程，稳步推进共同富裕。以解决群众急难愁盼为导向，尽力而为、量力而行，健全与菏泽发展阶段相适应的民生保障体系。要推动高质量充分就业，提升教育事业水平，加快建设健康菏泽，推进人口高质量发展，健全多层次社会保障体系。

全会提出，聚力实施文化品牌塑成工程，加快建设高水平文化强市。深化中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，强化文化赋能，培育具有高辨识度和影响力的文化品牌矩阵。要广泛践行社会主义核心价值观，打造特色文化标识，大力繁荣文化事业，培育壮大文化产业。

全会提出，实施创新驱动发展战略，加快建设创新型城市。统筹教育强市、科技强市、人才强市建设，推动科技创新和产业创新深度融合，提升创新体系整体效能。要推进创新平台建设，壮大企业创新主体，加强人才引进培育，深化科技体制改革。

全会提出，把握扩大内需战略基点，主动服务和融入新发展格局。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合，以新需求引领新供给，以新供给创造新需求，促进消费和投资、供给和需求良性互动。要深化提振消费，扩大有效投资，构建现代化基础设施体系。

全会提出，推动绿色低碳高质量发展，加快建设美丽菏泽。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，统筹资源开发、污染治理、生态保护、能源转型，筑牢生态安全屏障，增强绿色发展动能。要积极稳妥推进和实现碳达峰，加快建设高品质生态环境，优化国土空间开发保护格局。

全会提出，统筹发展和安全，建设更高水平平安菏泽。深入贯彻总体国家安全观，全面强化底线思维和安全意识，完善社会治理体系，以新安全格局保障新发展格局。要筑牢国家安全坚固屏障，防范化解重点领域风险，提高公共安全治理水平，加强和创新社会治理。

全会强调，加强党的全面领导，奋力推进中国式现代化菏泽实践。全面落实新时代党的建设总要求，坚持以党的自我革命引领社会革命，充分调动一切积极因素，汇聚砥砺奋进的强大合力。要坚持党中央集中统一领导，全面加强干部队伍建设，深化全面依法治市，扎实推进规划制定和落实。

全会强调，要提高政治站位，对标对表把好方向，着眼长远精心谋划，学深悟透一体落实，在学习贯彻党的二十届四中全会精神上走深走实、见行见效。要扛牢使命担当，以更大力度构建现代化产业体系、推动城乡融合发展、增进民生福祉、统筹发展和安全，在奋力开创现代化强市建设新局面上聚焦聚力、攻坚突破。要昂扬奋进姿态，锤炼堪当重任的过硬本领，倡树担当作为的优良作风，构建高效协同的工作机制，争创群众满意的一流业绩，在推动各项决策部署落地落实上苦干实干、善作善成。

全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧锚定后来居上总目标，坚定信心、勇毅前行，稳扎稳打、踏踏实实，为加快建设新时代社会主义现代化强市而努力奋斗。

来源 | 菏泽日报记者 胡德光来源：菏泽市工商联